- 居民生活飲用水衛(wèi)生法規(guī)和健康標準
- 發(fā)布日期：2012-03-14 點閱次數(shù)：次 來源：
- 摘要： 本文全面列出了我國現(xiàn)行相關(guān)的飲用水法規(guī)和標準，重點介紹了《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)條款和衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、建設(shè)部行業(yè)標準《城市供水水質(zhì)標準》的修訂內(nèi)容。
本文全面列出了我國現(xiàn)行相關(guān)的飲用水法規(guī)和標準，重點介紹了《中華人民共和國傳染病防治法》、《生活飲用水衛(wèi)生監(jiān)督管理辦法》的相關(guān)條款和衛(wèi)生部《生活飲用水衛(wèi)生規(guī)范》、建設(shè)部行業(yè)標準《城市供水水質(zhì)標準》的修訂內(nèi)容。
一、概述
飲用水衛(wèi)生法規(guī)和標準的重要性
（一）飲用水衛(wèi)生工作的法律依據(jù)
法律賦予衛(wèi)生系統(tǒng)飲水衛(wèi)生的工作職責(zé)是：對飲用水水質(zhì)監(jiān)測和衛(wèi)生學(xué)評價；對水性疾病的預(yù)防、控制、監(jiān)督和飲用水突發(fā)公共衛(wèi)生事件的應(yīng)急處理；對供水單位（含集中式供水、二次供水、管道分質(zhì)供水單位）衛(wèi)生許可；對供水單位和涉水產(chǎn)品進行監(jiān)督檢查和監(jiān)督執(zhí)法等。上述工作均應(yīng)以飲用水衛(wèi)生法規(guī)和標準為依據(jù)。法律還規(guī)定：如衛(wèi)生行政部門未依法履行監(jiān)督檢查職責(zé)，或者發(fā)現(xiàn)違法行為不及時查處的，“將依法追究法律責(zé)任”。
（二）飲用水的重要性及其嚴峻形勢疊顯飲用水法規(guī)和標準的重要性
1．飲用水的重要性
水是基礎(chǔ)性的自然資源和戰(zhàn)略性的經(jīng)濟資源。生活飲用水是人類生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，水是生命之源，水約占成年人體重64.7%，是維持正常生理機能所必需。
水的生理功能：參與食物的消化和吸收；參與體內(nèi)代謝及代謝產(chǎn)物的排泄；參與體溫調(diào)節(jié)；其他：保持關(guān)節(jié)、肌鞘器官潤滑和柔和等。
飲用水污染導(dǎo)致的疾病：介水腸道傳染病；化學(xué)污染水致急慢性中毒；有機污染、農(nóng)藥、藻毒素、持久性有機污染物（POPs）污染、致癌、致畸、致突變物質(zhì)的污染，環(huán)境內(nèi)分泌干擾物對人類健康威脅。
水與生活質(zhì)量關(guān)系：充足的、安全衛(wèi)生的供水用于沐浴、洗衣、清洗餐具、環(huán)境清掃，提高個人衛(wèi)生和生活環(huán)境質(zhì)量，減少疾病傳播。住宅內(nèi)有上、下水衛(wèi)生設(shè)施的居民，其腸道傳染病發(fā)病率是室外取水和用廁居民的1/5。
2．飲用水衛(wèi)生的嚴峻形勢
飲用水地表水水源95%受污染；自來水廠傳統(tǒng)水處理工藝不能徹底去除新的有機污染物和藻毒素、環(huán)境激素；管網(wǎng)污染：陳舊老化、滲漏率高，出廠水→用戶自來水龍頭，水質(zhì)不合格率增加20%左右；二次供水污染：高層水箱、蓄水池不清洗消毒，水質(zhì)安全得不到保證；桶裝水、家用凈水器管理不當致二次污染；管道分質(zhì)直飲水尚未規(guī)范化管理。
鑒于飲用水如此重要，又面臨飲用水衛(wèi)生的嚴峻形勢，更疊顯生活飲用水衛(wèi)生法規(guī)和標準的重要性。
3．依法治水的依據(jù)
法律，一種特殊的社會規(guī)范，規(guī)定了人們可以做什么，應(yīng)該做什么，為人們的行為提供一個模式、標準或方法；規(guī)定了各種行為相應(yīng)的法律后果，人們違反行為模式作出或不作出某種行為要承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。只有加強飲用水的法制化管理，依法治水，才能從根本上改善和提高飲用水水質(zhì)。
二、生活飲用水衛(wèi)生法規(guī)
（一）國外飲用水法規(guī)
各國均十分重視飲用水法規(guī)的制訂和實施，較完善的為美國《安全飲用水法》SDWA（Safe Drinking Water Act）。國外飲用水法規(guī)發(fā)展的以下特點可供我們借鑒：
1、飲用水的污染、民眾的關(guān)注，使飲用水法規(guī)和標準日臻完善。
如美國1969年調(diào)查1000個社區(qū)，41%飲水水質(zhì)不達標；1972年新奧良河檢出36種有機化合物；1974年發(fā)現(xiàn)飲水消毒副產(chǎn)物三鹵甲烷（THMs），引起民眾對飲用水法規(guī)和標準極大關(guān)注，迫于壓力，美國國會于1974年頒布SDWA，于1986、1996年二次修訂，使飲用水法規(guī)標準日趨完善，水質(zhì)改善提高。
2、從水源水—水龍頭—水杯子一體化法制管理
即水源水、自來水廠、管網(wǎng)、二次供水至居民家水龍頭,一直到端起水杯子可能影響水質(zhì)的各個環(huán)節(jié),均有標準和行為規(guī)范，實施一體化法制管理。
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